近日，交通运输部印发《关于统筹做好2022年“五一”假期疫情防控和交通运输服务保障等工作的通知》（以下简称《通知》），深入落实党中央、国务院决策部署，坚持人民至上、生命至上，进一步提高科学精准防控水平，统筹做好“五一”假期交通运输疫情防控和人民群众正常出行、经济社会发展服务保障工作。

　　《通知》要求，各单位要坚持科学精准，落实落细疫情防控措施。

　　一是从严做好外防输入。继续严格执行公路水运口岸“客停货通”总要求，按照有关指南落实国际道路货运驾驶员、装卸工等一线人员闭环管理、定期核酸检测和非接触式作业等措施；要严格落实水运口岸高风险岗位人员集中居住、封闭管理、定期核酸检测、规范个人防护等要求；边境口岸所在地交通运输部门要督促客运经营者严格落实外籍人员乘车实名制管理要求。

　　二是从紧做好内防反弹。要督促强化公路水路客货运场站和交通运输工具、城市交通场站、公路服务区和收费站等重点场所疫情防控工作；要会同有关部门加强宣传，引导旅客错峰出行出游，尽量选择本地游和周边游，出入交通运输公共场所、乘坐各类公共交通工具期间落实防护举措。

　　三是加强疫情防控监督检查。要充分运用车载监控视频、场站监控视频等信息化手段，及时发现和纠正防疫措施落实不到位等问题；要采取线上线下多种方式，强化重点时段、重要场所、关键环节防控措施落实情况的督促检查，进一步查缺补漏。

　　《通知》强调，各单位要增强大局意识，扎实做好物流保通保畅。

　　一是强化公路交通保通保畅。坚持“一断三不断”，千方百计保障服务区正常运行，因出现确诊或密接人员等情况确需关停的，应报经省级联防联控机制批准后方可实施，并提前向社会公布关停信息，积极配合有关部门完成人员隔离、精准流调、快速处置、全面终末消毒等工作，尽快恢复运行；要按照同级联防联控机制的统一部署要求，严禁在普通公路同一区段同一方向设置2个（含）以上防疫检查点，严禁在高速公路主线和服务区设置防疫检查点，严禁擅自阻断或关闭公路运输通道。

　　二是优化道路运输组织保障。结合本地疫情防控形势，制定完善运输组织方案，优化运力调配，科学安排班次计划，强化客运枢纽、火车站、机场、旅游景区等重点区域运力投放和应急调度，切实强化运输供给，提高疏运能力，减少人员聚集；要指导城市公共汽电车、城市轨道交通运营单位加强重点线路动态监测，及时采取缩短发车间隔、开行区间车和大站快车等措施，避免客流聚集和乘客长时间等待；要进一步优化农村客运组织，通过加密农村客运班线服务频次、灵活设置停靠站点、开展预约响应服务、提供包车服务等方式，切实保障城乡群众出行需求。

　　三是做好水路运输组织保障。要着力保障港口运转畅通，不得擅自关停港口码头，因出现确诊等情况确需关停的，应报经省级联防联控机制批准后方可实施；推动属地在主要港口及周边为进出港口的集疏运集卡司机、船员提供足够的核酸检测点，不得限制持“两证两码”正常的集卡通行；要对运输医疗防控物资以及粮食、能源、化肥等重要生产生活物资的船舶，实施优先引航、优先过闸、优先锚泊、优先靠离泊措施；要加强航道运行监测，严禁擅自阻断或关闭航道、船闸；要加强主要外贸航线运力保障，按职责统筹水运口岸疫情防控与船员换班工作。

　　《通知》要求，各单位要强化风险意识，保障行业安全稳定运行。切实强化行业安全生产工作部署、监管检查和措施落实，会同气象等部门加强恶劣天气预警，及时发布出行引导信息；督促道路运输和城市客运经营者严格落实安全生产主体责任，强化对驾驶员、车辆安全管理和动态监控；加强“两客一危”重点营运车辆、农村客运车辆安全监管，从严查处非法营运、违规站外上下客等违法行为；督促汽车客运站经营单位和客运经营者严格落实道路旅客运输实名制管理规定，做好旅客及行李物品、行李舱托运货物安检工作；要加强“四类重点船舶”和“六区一线”水域安全监管，加强危险货物港口作业安全管理、水路客运安检查危和水路旅客实名制管理等，全力维护交通运输行业稳定运行。

　　近期，为做好重点物资保供保运工作，推动跨区域物资运输畅通有序，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室印发通知，进一步规范了重点物资运输车辆通行证制度，对通行证适用范围、制式格式、发放主体、申领渠道、全国互认等进行了部署安排。

　　● 什么是通行证？

　　通行证是保障涉疫地区重点物资运输的重要凭证，不是防疫检查站点放行货车的必须条件，不取代核酸检测阴性证明、健康码正常、行程卡绿色等防疫要求。货车司乘人员“一证两码”正常的，如持有通行证应当给予便利通行；如未持有通行证，也不应随意限制其通行。

　　● 哪些地方启用了通行证？

　　截至4月28日，全国已有 24 个地方根据本地区疫情形势和运输需求，陆续启用了通行证。这 24个地方为：天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、云南、青海、新疆等省(区、市)，以及新疆生产建设兵团。

　　● 哪些车需办通行证？

　　通行证保障的是重点物资运输，具体包括:医疗与防控物资、生活必需品、政府储备物资、邮政快递等民生物资，农业、能源、原材料、重点工业品等重要生产物资，以及重点外贸企业物资运输。已启动通行证制度的地区，可根据辖区内产业链供应链上下游的实际需求，适度拓展通行证的使用范围。

　　● 通行证谁来制发？

　　启用通行证的地区，由所在地的发展改革、工业和信息化、公安、交通运输、商务、农业农村等部门分行业、分领域向申领单位发放。

　　● 通行证怎么办理？

　　目前启用通行证的省份，已陆续向社会公开了办理条件和程序，大多数省份实现了通行证线上办理。承运重点物资的货运车辆，如出发地和目的地省份已启用通行证，可由收发货单位按照公开的办理程序向有关部门免费申领即可。