坚定推进粮食购销市场化改革/附上半年粮食及化肥进出口概况

粮食购销一头连着生产者，一头连着消费者，是保障粮食安全的重要环节。粮食是关系国计民生的特殊重要商品，粮食购销市场化改革潮流不可逆转。

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》强调，统筹推进粮食购销和储备管理体制机制改革，建立监管新模式。对此，要进一步深化粮食购销体制机制改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用，更好发挥储备粮稳市、恤农等作用，保障国家粮食安全。

改革开放以来，我国深入推进农村改革，实行家庭联产承包责任制，调动了农民生产积极性，粮食产量连年大幅增长。在此基础上，1985年，我国探索推进粮食购销管理体制机制改革，取消粮食统购，实行合同定购，定购以外的粮食可以自由上市；1993年，取消粮食统销，放开粮食价格和经营，告别了“粮票时代”；2004年，全面放开粮食购销市场、粮食价格，彻底结束统购统销，至今已有20年时间。我国粮食购销管理体制机制改革波澜壮阔，经历了从统购统销到全面市场化的重大而深刻的转变，背后是粮食供求实现了由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性跨越。

2004年以来，我国粮食生产实现“二十连丰”，全国粮食总产量从2004年的46947万吨提高至2023年的69541万吨，为保障粮食安全奠定了坚实基础。在保障粮食和重要农产品有效供给基础上，我国以粮食购销市场化为契机，深入推进农业结构调整，强化“产购储加销”协同保障，推动粮食生产、仓储、物流、加工等粮食流通各环节有机衔接，构建粮食全产业链经营体系，促进粮食领域一二三产业融合发展。粮食市场更加繁荣，产品更加丰富多样，基本形成大粮食、大产业、大流通、大市场的新发展格局。

党的十八大以来，我国不断改革完善粮食储备管理体制机制，形成中央储备与地方储备、政府储备与企业储备互为补充、协同发展的全社会储备共担机制。目前，已经逐步构建起与大国地位相符的粮食储备体系，政府储备粮规模结构布局持续优化，各类粮食企业库存处于较高水平，家庭储粮水平不断提升，全社会储粮层次更加丰富，防范和化解风险挑战的能力持续提升，经受住了重大自然灾害、重大突发公共卫生事件的一次次考验。

粮食

玉米：1-6月玉米进口量共计1105万吨，同比减少8.2%。其中，1-6月从巴西进口玉米576.4万吨，占比52%；乌克兰进口361.3万吨，占比32.7%；美国进口138万吨，占比12.5%。

大豆：1-6月我国累计进口大豆4848万吨，同比减少2.2%。其中，从巴西进口3443.6万吨，占比71%；从美国进口1216万吨，占比25%。中国对美豆兴趣增加，6月进口量创历史同期最高。但由于中国豆粕需求下滑，大豆供应过剩威胁抑制中国9月-12月期间的进口兴趣，这段时期是美国大豆的销售旺季，而截止目前美国对中国的2024/25年度新作大豆销售一直迟滞。

大麦：1-6月累计进口大麦848万吨，同比增加66.5%。其中自澳大利亚进口363.5万吨，占比43%；阿根廷进口137万吨，占比16.2%；加拿大进口104.4万吨，占比12.3%；法国进口79万吨，占比9.3%。

化肥